Penulis: Khaerudin*, Penyunting: Amarul Hakim
Toleransi sering kali dipahami hanya sebagai acara formalitas. Kita gemar merayakan keberagaman dalam konteks seremoni ketika hari besar agama tiba, namun di luar momen itu toleransi kerap hilang dari kehidupan sehari-hari. Banyak kebijakan hanya berhenti pada retorika, ritual tanpa dampak nyata, dan keterwakilan simbolis tanpa perubahan struktural yang substansial. Harus diakui bahwa toleransi hakiki tidak berhenti pada seremonial, tetapi meluas menjadi sebuah komitmen nyata di kebijakan publik, lingkungan kerja, dan interaksi sosial sehari-hari. Tulisan ini bertujuan mempertanyakan kecenderungan kita yang memosisikan toleransi sebagai bentuk simbolis semata, serta memaparkan bagaimana kita bisa menggeser narasi itu menjadi aksi nyata yang menghapus benih kekerasan struktural dalam masyarakat Indonesia. Saya akan menguraikan masalah ini dalam tiga ranah utama: kebijakan publik, budaya kerja, dan interaksi sosial, serta menawarkan panduan praktis untuk menjadikannya perubahan yang terukur dan berkelanjutan.
Mengapa Seremonial Saja Tidak Cukup?
Sebelum membahas solusi, kita perlu memahami fenomena yang terjadi. Di banyak kota dan desa, ketika datang hari besar keagamaan atau peringatan nasional terkait keberagaman, kita mendapati pawai bersama, deklarasi damai, dan pidato ketua lembaga yang menekankan pentingnya toleransi. Semua itu terlihat indah di media sosial dan diliput media massa. Namun, begitu momen seremonial itu usai, toleransi menjadi sekadar ingatan sementara yang sirna ketika persoalan real muncul: diskriminasi dalam pelayanan publik, pengucilan kelompok minoritas di lingkungan kerja, bahkan ujaran kebencian yang terus bersemi di ruang daring dan luring. Ini menunjukkan sebuah kesenjangan besar antara “simbol” dan “substansi”. Simbol seperti spanduk dan seremonial tanpa tindak lanjut praktis hanyalah bentuk ritual yang memberi rasa aman sesaat, bukan perubahan struktural yang nyata.
Toleransi di Kebijakan Publik: Dari Retorika ke Implementasi
Kebijakan publik merupakan arena krusial di mana prinsip toleransi harus diuji secara nyata. Banyak negara, termasuk Indonesia, memiliki undang-undang dan regulasi yang menjamin hak asasi manusia serta kebebasan beragama dan berkeyakinan. Namun seringkali implementasi kebijakan tersebut terhambat oleh birokrasi yang lambat, ketidakjelasan pedoman operasional, atau kurangnya pengawasan efektif. Toleransi dalam konteks kebijakan publik berarti menjamin bahwa setiap warga negara menerima layanan publik secara adil tanpa diskriminasi. Ini tidak hanya tentang melindungi hak untuk beribadah, tetapi juga terkait akses yang setara terhadap pendidikan, kesehatan, dan pekerjaan. Misalnya, penetapan indikator evaluasi kinerja pelayanan publik harus memasukkan parameter nondiskriminasi yang jelas dan terukur, bukan sekadar deklarasi nilai toleransi di papan visi misi lembaga.
Pembuatan kebijakan harus membuka ruang dialog dengan kelompok yang paling berdampak. Ini berarti konsultasi publik yang inklusif, keterlibatan lembaga swadaya masyarakat yang mewakili kelompok minoritas, dan transparansi proses legislasi. Ketika kebijakan dirancang bersama mereka yang paling merasakan dampaknya, keputusan itu tak hanya sah secara formal tetapi juga dipertanggungjawabkan secara sosial.
Lingkungan Kerja: Toleransi sebagai Sistem, Bukan Cerita Bagus
Beralih ke ranah lingkungan kerja, toleransi seringkali dilambungkan sebagai nilai perusahaan dalam bentuk kode etik atau materi pelatihan tahunan. Namun ketika seorang karyawan mengalami diskriminasi berbasis agama, gender, atau orientasi seksual, respon perusahaan sering tidak memadai. Banyak organisasi masih belum menerapkan mekanisme yang efektif untuk melaporkan dan menangani masalah diskriminasi secara adil. Toleransi dalam lingkungan kerja harus dibangun sebagai sistem operasional. Ini berarti kebijakan internal yang jelas tentang anti-diskriminasi, pelatihan rutin yang lebih dari sekadar formalitas tahunan, serta pengukuran berkala terhadap iklim kerja untuk memastikan setiap karyawan merasa dihargai dan terlindungi. Tim HR perlu diberi kewenangan dan sumber daya untuk menindaklanjuti laporan diskriminasi dengan cepat dan transparan.
Perekrutan dan promosi harus dirancang sedemikian rupa agar keragaman bukan hanya representasi visual, tetapi tercermin dalam struktur keputusan. Misalnya, perusahaan bisa menetapkan kebijakan rekrutmen yang memperhatikan representasi kelompok yang kurang terwakili, dan menetapkan metrik keberhasilan keragaman yang terukur dan dibagikan secara terbuka kepada seluruh pemangku kepentingan.
Interaksi Sehari-hari: Mengubah Narasi ke Praktik
Kebijakan dan sistem internal akan menjadi sia-sia jika nilai toleransi tidak tercermin dalam interaksi individu sehari-hari. Di ruang publik seperti sekolah, kampus, transportasi umum, dan media sosial, intoleransi sering muncul dalam bentuk komentar ofensif, stereotip, dan pengucilan sosial. Perubahan di tingkat kebijakan tidak akan sempurna jika akar budaya sosial tetap memelihara prasangka dan segregasi sosial. Perubahan interaksi sosial dimulai dari pendidikan nilai toleransi sejak usia dini dan harus menjadi bagian dari kurikulum formal serta kegiatan ekstrakurikuler. Program pendidikan harus tidak hanya menjelaskan konsep toleransi, tetapi juga memberikan pengalaman langsung melalui dialog antarbudaya, proyek komunitas lintas kelompok, dan pembelajaran layanan sosial yang melibatkan kerjasama lintas latar belakang.
Media sosial dan platform digital juga berperan penting. Kita perlu menciptakan norma tentang perilaku digital yang menghargai perbedaan dan menolak ujaran kebencian. Kampanye edukatif yang berkelanjutan tentang cara berdiskusi secara sehat dan menghormati lawan pandang perlu digencarkan, bukan hanya saat terjadi insiden intoleran yang viral.
Melacak Kekerasan Struktural: Toleransi sebagai Tindakan Transformasional
Masalah yang lebih dalam dari sekadar intoleransi interpersonal adalah kekerasan structural yaitu bentuk diskriminasi yang tertanam dalam sistem sosial, ekonomi, dan politik yang tidak terlihat tetapi mempengaruhi peluang hidup kelompok tertentu. Kekerasan struktural ini muncul dalam bentuk ketidaksetaraan pendidikan, kesenjangan akses ekonomi, bias dalam sistem hukum, dan marginalisasi kelompok tertentu dalam proses pengambilan keputusan.
Toleransi tidak cukup hanya menjadi narasi emosional atau retoris untuk menghapus benih kekerasan struktural. Ia harus terintegrasi dalam setiap kebijakan pembangunan sosial. Evaluasi kebijakan harus mencakup audit dampak terhadap kelompok rentan, dan pemerintah harus bersedia menyesuaikan atau mencabut peraturan yang secara tidak langsung memperkuat ketidaksetaraan. Misalnya, dalam perencanaan kota, akses terhadap fasilitas umum, transportasi, dan perumahan yang layak perlu dianalisis berdasarkan data demografis untuk memastikan tidak ada kelompok yang terpinggirkan. Dalam reformasi pendidikan, perlu ada pemerataan sumber daya sekolah untuk menjamin semua anak mendapat pendidikan berkualitas tanpa melihat latar belakang ekonomi atau lokasi geografis mereka. Hal-hal ini adalah langkah operasional yang nyata untuk menjadikan toleransi sebagai penghapus kekerasan struktural, bukan semata slogan.
Menjadi Agen Perubahan: Tindakan Nyata untuk Setiap Individu
Toleransi sebagai aksi substansial bukan hanya tugas pemerintah atau lembaga besar. Setiap individu memiliki peran dalam mempraktikkannya dalam keseharian. Ini bisa dimulai dari sikap sederhana: mendengarkan perspektif orang lain tanpa menghakimi, menolak stereotip, dan merespon konflik dengan dialog konstruktif bukan agresi. Individu juga bisa berkontribusi dengan mengadvokasi perubahan kebijakan di komunitas mereka. Misalnya, warga dapat berkumpul untuk mendesak transparansi layanan publik di wilayah mereka, atau mendorong organisasi tempat mereka bekerja untuk menerapkan kebijakan inklusif yang nyata. Setiap suara yang mengangkat isu toleransi dalam forum publik atau komunitas lokal bermanfaat untuk menjaga isu ini tetap menjadi agenda dan bukan sekadar wacana seremonial.
Toleransi untuk Aksi, Bukan Hanya Seremoni
Toleransi yang hanya dirayakan saat hari besar agama atau peringatan resmi tidak membawa dampak sistemik. Kita perlu mengubah cara pandang ini menjadi sebuah tindakan yang terstruktur dan diukur: melalui kebijakan publik yang inklusif, sistem operasional yang melindungi keberagaman di tempat kerja, dan interaksi sosial yang memperkuat penghormatan terhadap perbedaan. Ini berarti toleransi tidak lagi hanya menjadi simbol tetapi sebuah kekuatan transformasional yang menghapus kekerasan struktural dari sendi-sendi kehidupan masyarakat. Tulisan ini bukan sekadar refleksi moral, tetapi panggilan untuk bertindak secara nyata dan terukur. Kita harus menjadikan toleransi sebagai prinsip fundamental yang diimplementasikan dalam setiap lapisan kehidupan, bukan sekadar slogan yang hilang setelah upacara selesai. Mari menjadikan toleransi sebagai komitmen operasional yang nyata, sehingga keberagaman bukan hanya dirayakan saat momen tertentu tetapi menjadi kekuatan pembangunan sosial yang adil dan berkelanjutan.
*Dosen STAI Syeikh Abdur Rauf Singkil, Aceh